本文摘要：今年7月5日，国土资源部印发《自然保护区内矿业权清扫工作方案》的通报。

今年7月5日，国土资源部印发《自然保护区内矿业权清扫工作方案》的通报。核心是以国家级自然保护区为重点，拒绝各省(市、自治区)对行政区域内各类保护区矿业权展开全面摸底排查、分类辨别、系统分析，目的是为保护区内矿业权分类处理奠下基础。自此，在全国范围内各省市积极开展了保护区矿权的清扫工作。

1.新疆2017年12月5日，自治区国土资源厅官方网站倒数公布了三个通报公告：罗布泊等29个自然保护区内的983个矿山企业，将暂停一切勘查铁矿活动，解散自然保护区，并要如期已完成地质环境完全恢复管理方面的工作。据理解，新疆各类自然保护区内的983个矿山企业还包括：29个保护区中仍有效地的285个矿权企业;递交沿袭申请人不予批准后的372个矿权企业;并未申请人沿袭已自行废除的326矿权企业。

2.湖南2017年12月1日，湖南省政府印发《湖南省自然保护区内采矿权解散处理方案》和《湖南省自然保护区内探矿权解散处理方案》(全称《方案》)，减缓前进自然保护区内采矿权探矿权有序解散，保证中央环保专员公署对系统的问题排查做到。两个《方案》还拒绝创建长效机制，保证自然保护区内仍然新的另设探矿权采矿权。

中央环保专员公署对系统违规设置的探矿权采矿权于今年底前已完成解散工作，其他牵涉到自然保护区的探矿权采矿权于明年5月底前已完成解散。3.内蒙古2017年8月3日，《内蒙古自治区人民政府关于印发自然保护区内工矿企业解散方案的通报》(内政发电(2017)28号)用3年左右时间，构建自然保护区内663一处工矿企业全面有序解散。

2017年7月底前，自然保护区核心区、缓冲区工矿企业立刻关闭，实验区全部投产歇业;2018年12月底，获得阶段性成果;2020年12月底前，自然保护区内工矿企业全面有序解散，自然保护区生态环境获得有效地修缮。坐落于实验区内合法的矿业权，限期解散自然保护区，对于申请完善的工业企业，并未构建达标排放的立刻关闭，其他企业限期解散。

2018年12月底前，探矿权已完成解散70%，采矿权和工业企业已完成解散30%;2019年12月底前，探矿权基本全部已完成解散，采矿权和工业企业解散亲率基本超过70%;其余可玩性较小采矿权和工业企业于2020年12月底前基本已完成解散。4.山东8月9日，山东省国土资源厅、山东省林业厅公布《关于更进一步作好全省各级自然保护区内矿业权解散工作的通报》。2017年年底前，各市对自然保护区内设置的探矿权、采矿权展开核实，制订计划，限期解散。

探矿权部分坐落于自然保护区内的，可调整勘查区块，更改勘查许可证，解散自然保护区容许勘查的范围。对商业探矿权，查明的资源储量可作为国家矿产地储备，并按勘查成本给与合理补偿。

自然保护区内已成立的露天开采矿山和几乎坐落于保护区内的地下矿山，不准暂停矿业活动，依法办理矿业许可证吊销申请，解散自然保护区。5.河南2017年8月18日，经省政府表示同意，河南省国土资源厅等11个厅局牵头印发了《河南省各类自然保护区内矿业权处理工作方案》，对全省30个自然保护区内的矿业权处理工作展开部署。《方案》拒绝，自然保护区矿业权处理工作，要实事求是分类处理。一是环境影响评价报告予以主管部门批准后的矿山不予重开;二是已过期的矿业权，依法由注册机关不予公告废除;三是勘查铁矿范围部分与自然保护区重合的，扣减重合部分，并与自然保护区维持必要间距;勘查铁矿范围大部分或全部与自然保护区范围重合的，依法有序解散。

6.四川2017年8月8号，四川省国土资源厅印发《关于减缓前进自然保护区矿业权排查工作的通报》，拒绝各市(州)采行暂停勘查铁矿、堵塞井硐、拆毁设备、完全恢复植被、许可证吊销等措施，减缓前进自然保护区内矿业权排查工作。牵涉到国家级自然保护区的矿业权以及省级自然保护区核心区、缓冲区的矿业权，订于8月31日前已完成井硐堵塞、设备拆毁。7.甘肃2017年12月8日甘肃省政府印发《甘肃祁连山国家级自然保护区矿业权分类解散办法》。

《办法》明确提出，全省祁连山国家级自然保护区矿业权将以2014年10月8日为节点，以划界的保护区范围为界限，对此前已设置的合法探矿权、采矿权和此后各项申请完善且已同意保护区主管部门表示同意成立的探矿权、采矿权全部解散，解散使用吊销、扣减、补偿三种方式。8.广东2017年8月4日广东省国土资源厅关于印发《广东省自然保护区内矿业权清扫工作方案》的通报。

《方案》明确提出，此次清扫工作主要分成以下几个步骤和时间节点：一是对照国土资源部印发的国家级自然保护区范围底图，对国家级自然保护区内矿业权展开核查，并明确提出分类处理意见，于8月底前请示国土资源部;二是接洽省级环保、林业、寄居辟、海洋渔业等部门获取管理的各类省级保护区数据，构成省级禁令矿产资源勘查开采区范围底图，并于8月底前请示国土资源部;三是将省级禁令矿产资源勘查开采区范围底图下发给各地级以上市，各地对本行政区域各类保护区内矿业权展开调查摸底和分类辨别，并明确提出分类处理意见，并于9月中旬请示清扫结果;四是各地对本行政区域内划界的各类市县级保护区积极开展矿业权清扫工作，构成处理意见，于10月底前请示清扫结果。9.重庆重庆市具体，采矿权重开解散将按煤矿600万元、地下开采非煤矿山(地热、矿泉水除外)300万元、露天开采非煤矿山采砂场25万元、采石场55万元、页岩砖厂85万元展开奖调补。其中，市级奖调补资金由市财政专责，区县奖调补政策和资金由各区县政府负责管理。

重庆市国土房管局以实施中央环保专员公署对系统问题排查为契机，紧盯自然保护区内矿山企业，严苛实施差别化解散，一一展开排查解散销号管理。目前，全市自然保护区矿业权年度解散率已超强80%。其中，采矿权已解散36宗，已完成年度解散计划的87.8%;探矿权已解散15宗，已完成年度解散任务;主城区缙云山、中梁山、铜锣山、明月山管制区范围内28宗采矿权已全部已完成整退任务。

10.宁夏2017年1月18日，宁夏国土资源厅消息，今后，凡是牵涉到全区14个自然保护区、风景名胜区内和公路、铁路等周边可用范围内不准不得新的另设采矿权，以往设置在自然保护区内的采矿权也不准未予办理沿袭等登记手续，要严苛按照国家涉及拒绝限期重开解散。截至目前，贺兰山国家级自然保护区内的53一处矿业权已全部解散。

其中，45个矿山企业关闭，8一处探矿权解散11.云南云南省国土资源厅审查会通过《各类保护区内清扫工作方案》并特别强调，创建联动机制和矿业权台账及联络员制度，立即行动、全面调查，在11月底前已完成保护区内矿业权清扫工作。云南厅具体，此次矿业权清扫的主要任务是：一是以矿产资源勘查铁矿禁令、容许范围底图为基础，对矿业权审核系统内矿业权展开全面摸底核查，构成详尽的牵涉到各类保护区的矿业权表格和基础数据;二是对国家级自然保护区内矿业权展开核查，检验出有矿业权表格和分类辨别数据;三是各州(市)国土资源局在全面核查清扫的基础上，构成总结分析报告，详尽报告核查清扫工作的基本情况、作法和措施、不存在的问题和艰难等内容，并明确提出保护区内矿业权分类处理意见。12.福建福建省国土资源厅日前印发通报，拒绝全省各级国土资源部门减缓清扫自然保护区内矿业权，国家级自然保护区内矿业权的调查摸底和分类辨别，要在8月份已完成;其他各类保护区内矿业权的调查摸底分类辨别，要在9月底前已完成;到11月底全面完成各类保护区内矿业权清扫工作。13.黑龙江全省自然保护区内矿业权清扫急剧前进。

经省国土资源厅核查，共计182个矿业权与国家级保护区重合，其中有效地矿业权55个、过期矿业权127个。对辨别出有的矿业权请示展开逐步清扫，并侧重作好省级各类保护区内矿业权清扫工作。

14.河北2017年8月9日河北省制订了《自然保护区矿业权清扫工作方案》。以国家级自然保护区为重点，对省内各类保护区禁令矿产资源勘查铁矿范围(以下全称保护区)的矿业权(不不含放射性矿种)展开全面清扫。

保护区内矿业权及保护区的种类多、情况简单，在对保护区的成立时间、范围、依据和矿业权的成立时间、依据、范围、储量及产量等变化情况等展开精细调查、统计资料的基础上，展开合理分类辨别，并按拒绝展开统计分析，为下一步矿业权分类处理奠下基础。15.安徽安徽省国土资源厅近日发送《国土资源部自然保护区内矿业权清扫工作方案》，并印发本省任务分工方案，拒绝于2018年3月前，在已完成国家级自然保护区内矿业权全面清扫的同时，对地方级(省、市、县)各类保护区禁令矿产资源勘查铁矿范围内矿业权展开全面清扫，为自然保护区内的矿业权分类处理奠下基础，更进一步提高矿政管理水平。

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