本文摘要：日前，国务院月公布《中国的稀土状况与政策》白皮书。

日前，国务院月公布《中国的稀土状况与政策》白皮书。白皮书再度特别强调，稀土行业要减缓前进兼并重组，并构成规模、高效、清洁化的大型生产企业。同时，有消息认为，由工信部联合制订《前进稀土行业兼并重组的实施方案》的涉及工作已悄悄启动。

还包括中铝公司、中国五矿等都已“现身”南方稀土统合。种种迹象指出，中国稀土行业兼并重组开始公里/小时。　　迫在眉睫　　规模小、技术较低、铁矿浪费相当严重、环境污染触目惊心，同时国家对稀土行业监管较少、少有政策规范，是中国稀土行业的真实写照。　　鉴于此，白皮书认为，调整优化产业结构是增进稀土行业持续身体健康发展的最重要内容。

稀土行业要减缓前进兼并重组，并构成规模、高效、清洁化的大型生产企业。　　中投顾问冶金行业研究员安海轩指出，前进稀土行业兼并重组是国内稀土行业铁矿过程中污染、浪费相当严重的改革手段，要强化稀土投资的环境治理和废旧产品的重复使用再行利用和高端研发。“面临稀土行业乱象，国家应当创建战略储备制度，掌控铁矿规模，强化环境保护力度，大力提高环境保护标准，加大力度惩罚污染浪费相当严重的企业。

”　　“从中长期来看，稀土兼并重组方案将给大企业更好的统合空间，不利于行业整顿和价格的更进一步下跌，提高我国在国际上稀土定价的竞争力和话语权。”华融证券分析师李侠如是说。　　一位不愿明示的专家回应，稀土统合不仅可以提升行业的企业化程度，还可以提升稀土行业的国家竞争力，但统合最后须要通过国务院确认。

国家必须国有企业或者国有有限公司企业来领头开发资源，用先进设备的铁矿、冶金技术维护资源，并有充足实力雄厚的实力展开未来应用领域的研究。　　事实上，稀土行业兼并重组的大幕早于在两年前就早已打开。　　然而，值得注意的是，尽管稀土行业兼并重组早已明确提出两年，但不少专家回应还是充满著了忧虑。

稀土行业专家林东鲁认为，稀土行业统合不会受到各种利益、民营与国企、地区和部门之间多方牵涉和容许，所以这个过程会一帆风顺。这时候就必须政府政策推展，以大企业、大资本展开兼并重组的模式是可以推展的。

“虽然统合行业需要平稳市场，不利于下游产业身体健康发展，但是国家政策上也要避免独占的构成，避免稀土产品价格过低对下游产业导致压力。”　　不过，有消息称之为，由工信部联合制订《前进稀土行业兼并重组的实施方案》的涉及工作已悄悄启动，工信部、国土资源部、国资委、地方政府等都将参予文件的草拟。

　　统合公里/小时　　国务院曾在去年5月公布《国务院关于增进稀土行业持续身体健康发展的若干意见》。这份稀土行业“纲领性文件”明确提出，能用1到2年时间基本构成以大型企业为主导的稀土行业格局。　　按照国家规划，北方稀土构成以包钢稀土为主导龙头的稀土产业格局，南方稀土由于产量较集中且牵涉到省份较多等特点，其统合速度比较较慢且行业格局极为简单。目前还包括中铝公司、中国五矿等都已“现身”南方稀土统合。

　　在南方，目前有数6家大型稀土生产企业，分别是中铝公司、中国五矿、中国有色、赣州稀土、江西铜业、广晟有色。其中，3家为央业，3家为地方国企。　　据报，今年6月底，中铝公司已悄悄转入广西。

中铝广西稀土研发有限公司与贺州市矿业投资有限责任公司联合出资重新组建了中铝广西贺州稀土研发有限公司。该公司主要专门从事贺州及周边地区稀土矿产资源的勘查、研发和经营。　　而早在去年12月，赣州稀土集团早已登记正式成立，只是至今仍并未对外月上海证券交易所。

按照计划，赣州稀土矿业公司将划入到集团旗下，专心上游稀土矿山的统合，而集团层面还将把统合目标向下游伸延。　　作为掌控我国95%中重稀土产量的南方稀土重镇，环绕着赣州稀土资源的“争夺战”仍然不曾停车过。“重新组建一个新的集团的目的‘显而易见’，就是要建构一个确实意义上的稀土龙头，竞逐南方稀土统合。”赣州矿业公司一位不愿明示的副总经理说道，除了之后对上游矿区的环保整顿外，集团层面已著手展开下游稀土加工企业的统合，龙南县万宝稀土分离出来有限责任公司和龙南县锴升至有色金属有限公司已完成统合。

　　值得注意的是，国务院今年7月4日公布的《国务院反对赣南等原中央苏区大力发展发展若干意见》明确提出，将按照国家稀土产业总体布局，充分考虑资源地利益，在赣州重新组建大型稀土企业集团。　　不仅是赣州，中国最重要的离子型稀土资源大省广东也在减缓统合的步伐。日前，广东省月公布了《关于前进我省稀土行业统合的意见》。广东省稀土产业集团已与韶关、河源、汕尾等7个地市签定了合作框架协议。

根据广东省政府的规划，该省将以广东省稀土产业集团为主导，与韶关、河源、梅州、汕尾、湛江、肇庆、惠州等资源地政府及有关企业合作，在资源地成立资源研发企业，创建合理的利益分享机制，构建全省稀土资源的集中于研发管理和对稀土矿产品生产的集中于运营。　　工信部原材料司司长陈燕海指出，这是广东提升稀土产业集中度和合理铁矿的最重要措施，不利于广东稀土产业的持续身体健康发展。

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